План проведення цільових заходів щодо запобігання та виявлення корупції в Державній прикордонній службі України у 2024 році
НАЗАДЗАТВЕРДЖУЮ
Голова Державної прикордонної служби України
генерал-майор
Сергій ДЕЙНЕКО
ПЛАН
проведення цільових заходів щодо запобігання та виявлення корупції
в Державній прикордонній службі України у 2024 році
Мета: продовження системної роботи щодо запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням, іншим порушенням Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон); реалізація вимог антикорупційного законодавства; формування ефективної антикорупційної мотивації та принципової позиції особового складу Державної прикордонної служби України (далі – Держприкордонслужба) щодо нетерпимості до корупції в усіх її проявах.
Головні завдання:
1. Запобігання вчиненню корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону особовим складом Держприкордонслужби.
2. Реалізація в Держприкордонслужбі вимог антикорупційного законодавства, Антикорупційної стратегії на 2021–2025 роки, Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки та заходів, визначених антикорупційними програмами Держприкордонслужби та Міністерства внутрішніх справ України на 2023–2025 роки.
3. Координація діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції органів Держприкордонслужби (далі – уповноважені особи органів Держприкордонслужби).
4. Закріплення сталої мотивації особового складу Держприкордонслужби до свідомої доброчесної поведінки, несприйняття корупції в усіх її проявах, розуміння невідворотності покарання за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону.
№ п/п |
Найменування заходів |
Строк виконання |
Відповідальний за виконання |
Очікуваний результат |
Відмітка про виконання (№ документа, дата його реєстрації, № справи) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
І. Заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов'язаним з корупцією, іншим порушенням Закону |
|||||||
1. |
Виконання Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки (далі – ДАП) в частині заходів, визначених на 2024 рік |
||||||
Проведення консультацій, участь у розробленні технічних вимог системи, яка забезпечує проведення в електронному вигляді логічного та арифметичного контролю та контролю щодо правильності та повноти заповнення відповідних декларацій |
до 31.03.2024 |
УЗВК |
технічні вимоги розроблено та затверджено |
||||
Впровадження в експлуатацію системи, яка забезпечує проведення логічного та арифметичного контролю і контролю щодо правильності та повноти заповнення відповідних декларацій в електронному вигляді |
не раніше ніж через 90 діб з дня припинення чи скасування воєнного стану |
УЗВК |
впроваджено систему в промислову експлуатацію |
||||
Інформування Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) про хід виконання ДАП |
щомісяця до 20 числа |
направлено лист до КМУ |
|||||
Звітування про хід виконання ДАП до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) |
щокварталу до 05 числа місяця, наступного за звітним |
опрацьовано звіт на сайті НАЗК |
|||||
2. |
Виконання Антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України на 2023–2025 роки в частині заходів, визначених на 2024 рік |
||||||
Виконання Антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України на 2023–2025 роки та звітування про хід її виконання до Міністерства внутрішніх справ України (далі – МВС) |
щокварталу до 05 числа місяця, наступного за звітним |
УЗВК |
відпрацьовано та направлено звіт до МВС |
||||
3. |
Виконання Антикорупційної програми Держприкордонслужби на 2023–2025 роки в частині заходів, визначених на 2024 рік |
||||||
Опрацювання звіту Голові Держприкордонслужби про стан виконання Антикорупційної програми Держприкордонслужби на 2023–2025 роки |
до 15.01.2024 15.07.2024 |
УЗВК |
звіт підготовлено, подано Голові ДПСУ |
||||
Звітування про стан виконання Антикорупційної програми Держприкордонслужби на 2023–2025 роки до НАЗК |
до 15.01.2024 15.07.2024 |
УЗВК |
звіт підготовлено, подано на сайті НАЗК |
||||
Звітування про стан виконання Антикорупційної програми Держприкордонслужби на 2023–2025 роки до управління запобігання та виявлення корупції |
щокварталу, до 25 числа місяця, що передує звітному |
РУ, органи ДПСУ |
звіт підготовлено, направлено до УЗВК |
||||
4. |
Оцінка стану функціонування системи внутрішнього контролю (в частині запобігання корупції) за 2023 рік |
до 10.01.2024 |
УЗВК |
підготовлено звіт |
|||
5. |
Проведення інструктажів з особовим складом Держприкордонслужби з питань дотримання антикорупційного законодавства (відповідно до періодичності, визначеної наказом АДПСУ від 16.06.2022 № 300-АГ) |
постійно |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
проведено інструктажі |
|||
6. |
Опрацювання організаційно-розпорядчого документу щодо деяких питань контролю за реалізацією заходів запобігання корупції в Адміністрації Держприкордонслужби та органах (підрозділах), які перебувають на кадровому забезпеченні в Адміністрації Держприкордонслужби, в частині дотримання вимог статей 27, 28 Закону та визначення порядку інформування УЗВК про близьких осіб, які проходять службу (працюють) в Держприкордонслужбі |
до 01.05.2024 |
УЗВК |
опрацьовано наказ |
|||
7. |
Організація та проведення навчально-методичних зборів з уповноваженими особами органів Держприкордонслужби (в режимі онлайн/офлайн) |
до 30.06.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
навчально-методичні збори проведено |
|||
8. |
Опрацювання Плану проведення цільових заходів щодо запобігання та виявлення корупції у 2025 році |
до 20.11.2024 |
УЗВК |
план опрацьовано, затверджено та доведено до виконавців |
|||
до 05.12.2024 |
РУ |
||||||
до 10.12.2024 |
органи ДПСУ |
||||||
9. |
Опрацювання організаційно-розпорядчого документу, що визначає порядок організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції в органах Держприкордонслужби у 2025 році |
до 01.12.2024 |
УЗВК |
наказ опрацьовано, затверджено та доведено до виконавців |
|||
до 10.12.2024 |
РУ |
||||||
до 20.12.2024 |
органи ДПСУ |
||||||
10. |
Опрацювання організаційно-розпорядчого документу, що визначає питання організації заходів забезпечення декларування в органах Держприкордонслужби у 2025 році |
до 01.12.2024 |
УЗВК |
наказ опрацьовано, затверджено та доведено до виконавців |
|||
до 10.12.2024 |
РУ |
||||||
до 20.12.2024 |
органи ДПСУ |
||||||
11. |
Підведення підсумків діяльності уповноважених осіб органів Держприкордонслужби щодо запобігання та виявлення корупції в Держприкордонслужбі протягом 2024 року, визначення основних завдань на 2025 рік |
до 29.12.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
підсумки підведено, завдання визначено |
|||
12. |
Організація та проведення (в режимі онлайн) заходів з підготовки та підвищення кваліфікації уповноважених осіб органів Держприкордонслужби |
||||||
Круглий стіл на тему: «Декларування та інші вимоги фінансового контролю» |
до 31.01.2024 |
УЗВК |
проведено навчально-методичні заходи |
||||
Семінар на тему: «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» |
до 31.01.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Планування та практичні аспекти організації діяльності підрозділу запобігання та виявлення корупції органу Держприкордонслужби» |
до 28.02.2024 |
||||||
Тренінг на тему: «Управління корупційними ризиками» |
до 31.03.2024 |
||||||
Круглий стіл на тему: «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» |
до 30.04.2024 |
||||||
Круглий стіл на тему: «Ознайомлення з механізмами повідомлення про можливі факти корупційних правопорушень в органі Держприкордонслужби та захистом викривачів» |
до 30.06.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Порядок візування наказів (розпоряджень) з основної діяльності, адміністративно-господарських та кадрових питань (особового складу). Аналіз потенційних та наявних контрагентів органів Держприкордонслужби» |
до 31.07.2024 |
||||||
Тренінг на тему: «Дотримання антикорупційних заборон та обмежень» |
до 31.08.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» |
до 30.09.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Ознайомлення з механізмами повідомлення про можливі факти корупційних правопорушень в органі та захистом викривачів» |
до 31.10.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Дотримання вимог етичної поведінки і доброчесності» |
до 30.11.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Реалізація основних завдань при плануванні та організації діяльності уповноважених осіб органів Держприкордонслужби. Практичні аспекти» |
до 30.11.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Організація та проведення окремих заходів фінансового контролю в органах Держприкордонслужби» |
до 31.12.2024 |
||||||
13. |
Організація та проведення навчання (в режимі онлайн/офлайн) особового складу Держприкордонслужби з питань дотримання вимог, обмежень та заборон, визначених антикорупційним законодавством |
||||||
Семінар на тему: «Загальні вимоги антикорупційного законодавства щодо фінансового контролю. Види декларацій та порядок їх оприлюднення. Типові помилки та актуальні питання, що виникають під час оприлюднення декларації. Відповідальність за порушення вимог фінансового контролю» |
до 28.02.2024 |
РУ, органи ДПСУ |
проведено навчально-методичні заходи |
||||
Семінар на тему: «Поняття конфлікту інтересів. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб. Порядок дій особи, у якої виникла ситуація спільної роботи близьких осіб та конфлікт інтересів» |
до 30.03.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави. Практичні рекомендації щодо недопущення порушень» |
до 31.05.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» |
до 30.07.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Обмеження щодо одержання подарунків. Порядок дій в разі спроби надання забороненого подарунка» |
до 30.09.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Викривачі корупції. Існуючі канали повідомлення про корупцію. Права та гарантії захисту викривачів відповідно до законодавства України» |
до 30.10.2024 |
||||||
Семінар на тему: «Порядок дій прикордонників у разі спроб втягування їх в протиправну діяльність» |
до 27.12.2024 |
|
|||||
14. |
Організація та проведення (в режимі онлайн) перевірки рівня знань: |
||||||
вимог антикорупційного законодавства особовим складом, який залучається до здійснення прикордонного контролю |
до 30.11.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
тестування проведено |
||||
правильного розуміння вимог антикорупційного законодавства уповноваженими особами органів Держприкордонслужби |
травень жовтень |
УЗВК |
тестування проведено |
||||
15. |
Організація та проведення антикорупційних заходів з особовим складом органів Держприкордонслужби (за окремим планом) |
||||||
«Формування культури повідомлення про можливі факти корупції та поваги до викривачів» |
до 01.11.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
антикорупційні заходи проведено |
||||
«Конфлікт інтересів – важливо знати!» |
до 01.07.2024 |
ЗхРУ, ПдРУ |
антикорупційні заходи проведено |
||||
«Запобігання корупції в службі. Твоє ставлення має значення!» |
до 01.12.2024 |
ЗхРУ, ПдРУ |
антикорупційні заходи проведено |
||||
16. |
Організація та проведення анонімного опитування особового складу органів Держприкордонслужби з метою: |
||||||
виявлення можливих фактів зловживань керівним складом наданими службовими повноваженнями |
до 01.12.2024 |
РУ, органи ДПСУ |
опитування проведено |
||||
вивчення ставлення особового складу до проявів корупції в Держприкордонслужбі (при здійсненні перевірки в органі) |
згідно плану перевірок органів |
УЗВК |
опитування проведено |
||||
ІІ. Заходи з виявлення корупційних та пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону |
|||||||
17. |
Візування проєктів організаційно-розпорядчих актів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань та кадрових питань, з метою виявлення в них норм та положень, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, надання рекомендацій щодо їх усунення |
постійно |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
організаційно-розпорядчі акти завізовано |
|||
18. |
Організація та забезпечення: |
|
|||||
проведення заходів фінансового контролю відповідно до вимог Закону, зокрема: 1) перевірка фактів подання та своєчасності подання декларацій; 2) повідомлення НАЗК про неподання чи несвоєчасне подання декларацій; 3) проведення контролю декларацій окремих категорій осіб, визначених статтею 521 Закону, відповідно до порядку, визначеного НАЗК; |
у визначені Законом строки |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
перевірено наявність та своєчасність подання усіх декларацій, передбачених Законом, у разі виявлення порушень – направлено повідомлення до НАЗК |
||||
проведення заходів щодо запобігання та виявлення конфлікту інтересів, здійснення контролю за дотриманням вимог Закону щодо врегулювання конфлікту інтересів, зокрема: 1) під час роботи в органах (підрозділах) Держприкордонслужби; 2) шляхом ведення та постійної актуалізації обліків близьких осіб особового складу, які проходять службу (працюють) в Держприкордонслужбі, здійснення вибіркового аналізу облікових даних в частині дотримання вимог статті 27 Закону; |
постійно (згідно плану перевірок органів) |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
проведено заходи, дані обліків актуалізовані, містять достовірну інформацію, забезпечено дотримання вимог Закону |
||||
19. |
проведення службових розслідувань з метою виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень; |
при отриманні відповідних матеріалів |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
службові розслідування призначені та проведені у 100% випадків, передбачених статтею 651 Закону |
|||
20. |
проведення моніторингу щорічної інвентаризації матеріальних ресурсів, що підлягають списанню, за 2023 рік |
до 10.12.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
моніторинг проведено, опрацьовано звіт |
|||
21. |
Робота з викривачами, забезпечення в межах компетенції дотримання їх прав та гарантій захисту, передбачених Законом |
||||||
Проведення аналізу стану функціонування механізмів заохочень викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону шляхом застосовування таких індикаторів: 1) кількість просвітницьких заходів, спрямованих на формування поваги до викривачів, які проводилися в органі Держприкордонслужби; 2) кількість особового складу, який пройшов навчання, що проводилося уповноваженою особою; 3) кількість поширених методичних та просвітницьких матеріалів, підготовлених уповноваженою особою; 4) кількість звернень щодо порушення прав викривачів у зв’язку із здійсненням повідомлення; 5) кількість повідомлень від викривачів; 6) кількість та види заохочень викривачів. |
до 31.01.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
проведено аналіз, підготовлено звіт |
||||
Перевірка стану функціонування каналів та способів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону особовим складом Держприкордонслужби |
щомісяця |
органи ДПСУ |
перевірку проведено, опрацьовано звітну інформацію |
||||
щокварталу |
РУ |
||||||
травень жовтень |
УЗВК |
||||||
Прийняття та попередній розгляд повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, відповідно до вимог статті 532 Закону |
постійно |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
повідомлення розглянуто, перевірено, прийнято відповідні рішення |
||||
Забезпечення реалізації принципу інклюзивності способів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону шляхом розміщення на офіційному вебсайті Держприкордонслужби відповідної інформації англійською мовою, створення умов для таких повідомлень для осіб з інвалідністю |
до 30.06.2024 |
УЗВК, УЗтаЗІ, УАР |
інформацію розміщено, створено належні умови інклюзивності |
||||
22. |
Моніторинг публічних закупівель |
||||||
Забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних та оборонних закупівель для забезпечення потреб Держприкордонслужби, зокрема принципів максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель шляхом проведення аналізу потенційних та наявних контрагентів органів Держприкордонслужби та візування господарських договорів
|
постійно |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
аналіз проведено, відпрацьовано рекомендації забезпечено візування проєктів господарських договорів |
||||
23. |
Вивчення стану роботи із запобігання та виявлення корупції в органах Держприкордонслужби, надання практичної допомоги уповноваженим особам органів Держприкордонслужби |
||||||
ГЦОД та ОТЗ (Київ) |
до 01.06.2024 |
УЗВК |
проведено роботу, відпрацьовано звітні матеріали |
||||
НАДПСУ, Державний ліцей-інтернат з ПВФП (Хмельницький) |
|||||||
24 прикз імені Героя України ст. л-нта В. Семенова (М.-Подільський) |
до 01.09.2024 |
УЗВК |
проведено роботу, відпрацьовано звітні матеріали |
||||
25 прикз, 23 змо (Білгород-Дністровський) |
|||||||
РУМО, 1 змо (Одеса) |
до 01.12.2024 |
УЗВК |
проведено роботу, відпрацьовано звітні матеріали |
||||
ІІІ. Заходи міжнародного співробітництва |
|||||||
24. |
Участь у заходах (зустрічах, конференціях, семінарах, засіданнях, круглих столах, платформах, навчальних курсах тощо) з антикорупційної тематики, що організовуються та проводяться міжнародними організаціями (представниками іноземних держав) |
до 31.12.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
взято участь у заходах |
|||
ІV. Взаємодія з громадськістю та міжвідомчі заходи |
|||||||
25. |
Участь у заходах (зустрічах, конференціях, семінарах, засіданнях, круглих столах, платформах, навчальних курсах тощо) з антикорупційної тематики |
до 31.12.2024 |
УЗВК, РУ, органи ДПСУ |
взято участь у заходах |
|||
Начальник управління запобігання та виявлення корупції
полковник Ольга ХЛІВНЮК